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              1. 蘇州市應急管理局

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                吳中探索村鎮工業集中區安全監管新路徑

                來源:蘇州市應急管理局 發布日期:2022-06-17 08:56 訪問量:

                走進臨湖鎮湖橋工業園二區,一張醒目的“四方”安全責任清單“上墻”;登錄木瀆鎮39號工業園“木瀆智慧安監”平臺,企業數量、安全員數量、整改情況等一目了然……自吳中區村鎮工業集中區標準化安全達標創建工作開展以來,吳中掀起了一股如火如荼的創建熱潮。

                吳中區工業起步較早,規模以下制造業企業面廣量大,擁有眾多工業集中區。據統計,全區村屬、鎮屬工業集中區達70個,占地面積1731畝,集中區內企業936家,其中傳統加工類企業、小微企業占比高,安全基礎薄弱,存在一定安全隱患。

                為全力消除安全隱患,堅決筑牢安全底線,2021年以來,吳中區深入開展村鎮工業集中區標準化安全達標創建工作,以風險管理為理念,以隱患排查治理為基礎,建立起以“現場管理標準化、制度管理標準化”為核心的村鎮工業集中區安全標準,有效促進全區安全生產形勢持續穩定向好。

                調研先行,頂層設計站高位。區應急管理局成立調研小組,深入實際、了解實際,并與鄉鎮、街道安監機構、載體資產管理部門、物業、企業等相關責任主體認真交流,獲取真實的一手資料。同時,開展村鎮工業集中區底數大排摸行動,全面、詳實地掌握全區村鎮工業集中區安全管理現狀。今年1月,《吳中區村鎮工業集中區標準化安全達標創建工作方案》出臺,從指導思想、主要目標、主要任務、實施階段、考評公示、工作要求六個方面明確了達標創建工作“任務書”“時間表”“路線圖”,高位推動全區達標創建專項工作。

                下沉一線,查弱補短促提升。動員部署、全面排查、逐個過堂、綜合研判……按照方案要求、參照創建標準,吳中區全面查找轄區內工業集中區的突出問題和薄弱環節,同時加大對老舊工業集中區及工業集中區內重點行業領域企業、高危企業、重大風險點和重大事故隱患的分析研判。堅持問題導向與目標導向相結合,堅持“自創+督創”相結合,堅持排查整治與建章立制、完善長效工作機制相結合,狠抓工作落實,確保問題隱患見底、措施到底、高標準達標創建。

                獎罰分明,“三制兩化”謀長效。今年4月上旬,2022年一季度全區村鎮工業集中區安全生產“紅黑榜”出爐,5個集中區躋身紅榜,1個集中區列入黑榜。“紅黑榜”公示制度是吳中區營造爭先創優良好氛圍,促進創建質量提升的重要舉措。此外,考評制度,以及多種形式的“回頭看”檢查機制等持續健全完善,有力督促問題隱患整改落實和閉環管理,切實鞏固創建成果。值得一提的是,逐步建立并有效運行的“三制兩化”工作機制,是本次達標創建工作的有力抓手,切實保障創建工作有序開展、長效運行。“三制兩化”,即“四方”安全責任制、屬地全鏈管理制、風險管控報告制、智慧監管信息化、安全達標常態化。

                達標只是起點,長效才是關鍵。吳中區將堅持“鞏固有效、不斷完善、彌補缺失”的工作意識,結合突出問題和薄弱環節,因地制宜、對癥下藥,持續推進建立并優化村鎮集中工業區安全生產標準化、規范化管理工作機制,不斷提升全區安全生產監管實效。

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